Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

Доклад Председателя Госстроя РБ Х.М. Махмудова "О ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ВОЗНИКАЮЩИХ НЕГАТИВНЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ И ПРЕДЛАГАЕМЫХ СПОСОБАХ ИХ РЕШЕНИЯ"

24 Июня 2015
95
0
К выступлению на Правительственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Республике Башкортостан
 
 
 
О ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ВОЗНИКАЮЩИХ НЕГАТИВНЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ И ПРЕДЛАГАЕМЫХ СПОСОБАХ ИХ РЕШЕНИЯ
 
Уважаемый Рустэм Хабибович!
Уважаемые коллеги!
 
 

В республике сохраняются высокие темпы жилищного строительства. По итогам 5 месяцев 2015 года введено 881 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 19,9% превышает  показатели января-мая прошлого года. По данному показателю республика занимает 2-е место среди регионов Приволжского федерального округа по вводу в действие жилых домов после Татарстана (897,8 тыс.кв.метров). Предприятиями и организациями введено 271,8 тыс. кв. метров жилых домов (30,8% общего ввода жилья), что в 2 раза превышает объем аналогичного периода 2014 года.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в январе-мае 2015 года составил 45,26 млрд. рублей, что на 3,4% выше уровня аналогичного периода 2014 года. При этом если в течение 1 квартала наблюдался устойчивый рост показателя по отношению к соответствующим месяцам прошлого года на 10-11%, то с апреля объем работ начал снижаться и в мае достиг уровня 82,3% по отношению к маю 2014 года.

Исходя из анализа структуры показателя, его негативная динамика вызвана снижением объемов работ по 3 видам:

- подготовка строительного участка – 46,7% к уровню 2014 года;

- производство общестроительных работ – 97,7%, в том числе по возведению зданий – 96% к уровню 2014 года;

- строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений – 92,8% к уровню 2014 года.

Данная динамика демонстрирует снижение инвестиционной активности строительных организаций, приостановку реализуемых инвестиционных проектов в условиях неопределенной экономической ситуации и необеспеченности отрасли доступными кредитными и заемными финансовыми средствами и ожидание более благоприятных условий на рынке.

Данные за апрель текущего года, опубликованные Минэкономразвития России и  Росстатом, показали продолжение спада экономики, что определяется как реальным углублением спада, так и относительно высокой базой  прошлого года. Сокращение ВВП в апреле текущего года в годовом выражении составило 4,2%.

На конец мая 2015г. крупными и средними организациями вида деятельности «Строительство» заключено договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов) на последующие периоды на 6,5 млрд. рублей, что может обеспечить их работой  только на 2  месяца. Оборот организаций по виду экономической деятельности «Строительство» составил 51,3 млрд.рублей или 107,7% к январю-маю 2014 года.

 За январь-апрель 2015г. строительными организациями получен отрицательный сальдированный финансовый результат в сумме 320,9 млн. рублей (77 организаций получили прибыль в размере 275,7 млн. рублей, 31 организация имела убыток на сумму 596,6 млн. рублей), доля убыточных организаций составила 28,7%.

Дебиторская задолженность организаций, занятых строительством, на конец апреля 2015г. составила 35,2 млрд. рублей, в том числе просроченная – 1,0 млрд. рублей или 2,8% от общей суммы дебиторской задолженности.

Кредиторская задолженность организаций на конец апреля 2015г. составила 47,6 млрд. рублей, в том числе просроченная – 1,6 млрд. рублей или 3,5% от общей суммы кредиторской задолженности. В целом кредиторская задолженность превышает дебиторскую на 12,4 млрд. рублей или на 35,2%.

Доля организаций, имеющих просроченную дебиторскую и кредиторскую задолженность, в общем числе предприятий, занятых строительством, составила 31,5% и 33,3%, соответственно.

 

По данным основных организаций, выполняющих экспертизу проектной документации объектов капитального строительства, количество заявок на ее проведение в 1 квартале 2015 года по сравнению с прошлым годом не сокращалось, при этом за последние 2 месяца наблюдается их постепенное снижение. C начала года выдано 2400 разрешений на строительство общим объемом свыше 697 тыс.кв.метров.

Рост ключевых показателей в первом квартале был обусловлен в первую очередь ажиотажным спросом на жилые помещения во второй половине 2014 года, а также производимыми капитальными вложениями в предыдущие годы в инженерную инфраструктуру земельных участков.

Замедление положительной динамики, характерное для I квартала 2015г., в апреле-мае 2015 года сменилось падением промышленного производства – 98% к маю 2014г., 97,2% к марту 2015г.
В Российской Федерации индекс промышленного производства в январе-апреле 2015г. по сравнению с январем-апрелем 2014г. составил 98,5%, в апреле 2015г. по сравнению с апрелем 2014г. - 95,5%, по сравнению с мартом 2015г. - 93,5%.
Снижение производства прочих неметаллических минеральных продуктов в мае текущего года на 19,1% (к маю 2014г.) углубило падение с начала года – 89,8% к январю-маю 2014г. Отмечено сокращение выпуска отдельных видов  продукции: кровельные материалы (82,9%), товарный бетон (85,4%), гипс (51%), железобетонные конструкции (79,1%)
Вместе с тем, с начала года возрос выпуск смесей и изделий из теплоизоляционных материалов (114,8%), керамического кирпича (111,9%), цемента (104,3%).
         В производстве строительного кирпича объемы выпуска продукции сохраняются на уровне прошлого года, в то же время из-за значительного снижения спроса остатки кирпича на складах выросли в 2 раза к прошлому году и составили свыше 116 млн. шт., сезонного увеличения спроса не наблюдается.
         Снижение производства железобетонных конструкций обусловлено уменьшением объемов нового строительства (в основном в гг. Уфа, Стерлитамак), производство бетонных изделий так же снизилось на 10-15%, в то же время производство товарного бетона и раствора несколько выросло (5-10%). Поставки ЖБИ за пределы республики уменьшились на 15%.
При сохранении ситуации с уровнем спроса продолжится падение объемов производства и отгрузки продукции, возможна остановка ряда предприятий отрасли, снижение численности работающих и заработной платы.
С начала 2015 года на фоне ухудшения общеэкономической ситуации отмечено падение объемов ипотечного кредитования в республике. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов населению республики в январе-апреле 2015 года составил 7,2 млрд руб., уменьшившись на 37% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Количество выданных кредитов составило 5366 ед. (за аналогичный период 2014 года – 8 489 ед.).
При этом по данным Управления Росреестра по Республике Башкортостан, количество зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве в 2015 году превышает уровень прошлого года ежемесячно на 5-10%. По состоянию на 01 мая 2015 года средневзвешенная процентная ставка по рублевым ипотечным кредитам составила в Республике Башкортостан 14,7% годовых (в среднем по ПФО – 14,5% годовых, по РФ в целом – 14,4% годовых), повысившись на 2,4 п.п. по сравнению с прошлым годом.
По количеству и объему выданных ипотечных жилищных кредитов Республика Башкортостан по итогам января-апреля 2015 года заняла второе место в Приволжском федеральном округе, уступив Республике Татарстан (11 098 кредитов на сумму 9,4 млрд руб.).
По состоянию на 01 мая 2015 массовую выдачу ипотечных кредитов в республике осуществляли 9 кредитных организаций; еще у 13 кредитных организаций в первые три месяца текущего года имели место разовые выдачи. При этом основная доля (92,2%) общего объема ипотечных жилищных кредитов населению республики была выдана тремя кредитными организациями.
Ожидается, что росту платежеспособного спроса населения на ипотечные кредиты будет способствовать реализация в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.03.2015 № 220 федеральной программы предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям и ОАО "АИЖК" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), обеспечивающей предоставление кредитов на приобретение жилья в новостройках по ставке не выше 12% годовых. На сегодняшний день банки выбрали почти весь лимит заявок на поддержку льготной ипотеки, подав заявки на 557 млрд. рублей. По программе субсидирования процентной ставки ипотечных кредитов до 12% годовых в Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2015 года было выдано 30 тыс. кредитов на сумму 52 млрд. руб. Лимиты средств по программе субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам в размере 400 млрд руб. были распределены между 40 кредитными организациями, в том числе региональными.
В целях стимулирования спроса на строящееся жилье крупные застройщики (ОАО «Трест №3», ОАО «КПД», «Стройвертикаль») запустили собственные программы льготного ипотечного кредитования, ставки по которым начинаются от 5% годовых.

В январе-апреле 2015 года средняя заработная плата по виду деятельности «Строительство» в республике составила 21 629,6 рублей (101% к соответствующему уровню 2014 года) - 88,6% от республиканского уровня средней заработной платы. В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов средняя заработная плата составила 23 517 рублей (104,1%  к соответствующему уровню 2014 года), 96,3% от республиканского уровня средней заработной платы. Официально зарегистрированная просроченная задолженность по заработной плате на предприятиях строительного комплекса отсутствует (на 1.06.15г.), при этом наблюдается задержка ее выплаты на ряде предприятий, в том числе в ГУП «Башпромстройпроект», подрядных организаций.

Производительность труда в целом по ВЭД – 143,0 тыс. руб. на одного работающего в месяц - выросла на 2,9% к 4 мес. 2014г. По обрабатывающим производствам в целом по РБ – 227 тыс. руб./мес.

Продолжается падение численности работников строительного комплекса:

среднесписочная численность работников в строительстве в январе-апреле составила 79,6 тыс. чел. или 97,9%.

среднесписочная численность работников предприятий ПСМ в январе-апреле т.г. составила 17,4 тыс. чел. или 94,8%.
Наблюдается ухудшение показателей финансового состояния крупных и средних строительных предприятий. По итогам 4 месяцев т.г. доля убыточных
предприятий составила 28,7% против 22,3%  за 4 месяца 2014 года. Сумма их убытка составила 596,6 млн. руб. В целях мониторинга развития ситуации на предприятиях строительного комплекса республики в Госстрое РБ еженедельно проводятся совещания с НПО СРОР «Союз строителей», Профсоюзом строителей РБ.
По результатам мониторинга 37 предприятий, закрепленных за Госстроем РБ распоряжением №68-р, учитывая данные финансово-хозяйственной деятельности за январь-май 2015 года, по экономической устойчивости их можно разделить на 3 группы:
- устойчивое развитие, характеризуемое ростом объемов производства, положительной динамикой основных показателей – 9 предприятий – 24% от общего количества (ООО «Строительная фирма №3», ООО «Хайдельбергцемент РУС», ОАО «УЖБЗ-2», ООО «Ласселсбергер», ООО трест «Башгражданстрой», ООО «СНЭМА-СЕРВИС», ООО «Ажемак», ООО «Кызыл Таш»);
- финансово-хозяйственная деятельность характеризуется относительным снижением основных показателей к аналогичному периоду 2014 года (до 20%), перспективы дальнейшего ухудшения не наблюдаются – 9 предприятий – 24% от общего количества (ООО Холдинговая компания "Башбетон", ОАО "Мелеузовский завод ЖБК", ОАО "Благовещенский Железобетон", ООО "Строительные материалы", ООО "КерамикСтрой", ОАО "Мелеузовский КЗ", ОАО "Керамика" г.Белебей, ООО "Фирма комплексного строительства");
- наблюдается существенное ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности (на 30-80% к АППГ), увеличение товарных запасов на складах, отсутствие спроса на продукцию, дефицит заказов и контрактов – 18 предприятий  - 48,7% от общего количества предприятий (ОАО «Интеграл», ООО «Башнефть-Сервис НПЗ», ОАО «ГлавБашСтрой», ООО «ЖБЗ-1», ООО ДСК «КПД», ООО «Сальвия», ООО ГК «СУ-10», ООО ПМК «Баймак» и др.).
По одному предприятию из числа закрепленных распоряжением №68-р – ООО «Стерлитамак-1 ВНЗМ» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
         Имеются серьезные опасения, что без принятия кардинальных мер реагирования и государственной поддержки, дефицит оборотных средств и проблемы в поиске источников финансирования проектов предприятий строительного комплекса могут повлечь дальнейшее ухудшение финансового состояния отраслевых предприятий, неспособность своевременно и в полном объеме оплачивать свои обязательства, в т.ч. перед контрагентами, бюджетом и внебюджетными фондами, могут повлечь социальную напряженность и несостоятельность (банкротство).
          Госстрой РБ в рамках полномочий пытается содействовать в рабочем порядке ряду отраслевых предприятий в решении финансовых проблем. В частности, по обращению УЖБЗ-2 направлено ходатайство в Отделение Пенсионного фонда по РБ об отсрочке уплаты платежей в связи со сложным финансовым положением отраслевого предприятия по объективным экономическим причинам. По обращению ОАО «Интеграл» в проект решения протокола инициировано включение пункта о необходимости выработки ресурсоснабжающими организациями гибких графиков оплаты за коммунальные услуги с учетом сложившейся ситуации.  
 
По результатам проведенных с руководителями вышеуказанных предприятий встреч выявлены следующие основные проблемы:
- нехватка оборотных средств предприятий на обслуживание текущей деятельности, расчеты с поставщиками и подрядчиками, а также на расчеты с бюджетами и внебюджетными фондами, участие в конкурсных процедурах.
- отсутствие долгосрочного пакета заказов у подрядных организаций (у большинства опрошенных подрядчиков обеспеченность контрактами максимум до конца лета, при этом по нормам, для осуществления длительного планирования, она должна составлять 1,5-2 года);
- отсутствие финансирования инвестиционных проектов, прекращение проектного финансирования строительных проектов, увеличение количества отказов в предоставлении кредитов кредитными организациями;
- увеличение объема неденежных (бартерных) расчетов, доходящим в среднем до 40-60% от общего количества расчетов.
Помимо указанных основных проблем выявлен ряд возникающих негативных тенденций:
- увеличение дебиторской, кредиторской задолженности предприятий;
- отсутствие притока средств от населения. При этом если крупные городские застройщики отмечают рост продаж с конца апреля 2015 года, то динамика сбыта жилых помещений в периферийных районах республики продолжает оставаться негативной;   
- спад продаж строительных материалов;
- снижение объемов заказов по объектам нефтеперерабатывающего комплекса;
- недопоставка сырья, резкое снижение товарооборота почти по всем позициям;
- снижение загрузки предприятия;
- «затоваривание» продукции на складах;
- отсутствие перспективы роста заработной платы в текущем году в связи с неплатежами со стороны покупателей продукции.
В целях предотвращения негативного развития событий в строительном комплексе в кризисных условиях мы предлагаем следующее:
 
1.                    
В целях сохранения темпов роста строительства жилья и загрузки имеющихся мощностей строительного комплекса изыскать источники финансирования на строительство инженерных коммуникаций к местам массовой застройки в объеме 1,8-2 млрд.рублей ежегодно, в том числе на софинансирование инженерной инфраструктуры проектов – участников программы «Жилье для российской семьи». Данный объем финансирования позволит поддерживать темпы ввода индивидуального жилья на уровне около 1,7 млн.кв.метров ежегодно.
 
2.                    
Проработать внесение изменений в текущий механизм использования залогового фонда для привлечения банковских кредитов на строительство жилья и социальных объектов с целью обеспечения добросовестных подрядных организаций республики необходимыми объемами залогов и гарантий для участия в конкурсных процедурах. Например, исходя из объема капитальных вложений, предусмотренных в РАИП на 2015 год – 8 млрд.рублей, необходимый объем гарантий и залогов составит от 400 млн. до 2,4 млрд.рублей.
3.                    
Предусмотреть возможность предоставления рассрочки по уплате налогов и выплате взносов в пенсионный фонд строительными организациями, включенными в распоряжение №86-р, в целях поддержания их в периоды снижения объемов заказов и предотвращения блокировки расчетных счетов.  
4.                    
Рекомендовать ресурсоснабжающим предприятиям выработать гибкие (оптимальные) графики оплаты энергоресурсов по организациям, имеющим задолженность, с целью недопущения остановки крупных республиканских производств.  
 
 
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!