Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

Большинству застройщиков придется страховать свою ответственность второй раз

21 Октября 2015
20
0
Госстроем РБ было проведено совещание с представителями Управления Россреестра, страховых организаций, банков и застройщиков, на котором рассмотрена текущая ситуация на рынке регистрации договоров долевого строительства.
 
С началом октября у большинства застройщиков жилья в России возникли сложности со страхованием ответственности: опубликованный на сайте Центрального банка список страховщиков, допущенных к данному виду услуг, оказался несостоятельным, страхование по новым правилам грозит остановкой множества строек в стране.
 
Напомним, что в 2014 году в ФЗ №214 внесены изменения, которые сделали страхование ответственности застройщика по договорам долевого участия обязательным. Страхованием данного вида ответственности застройщики занимаются самостоятельно.
Они могут выбрать следующий метод гарантийной защиты:
- страхование с участием общества взаимного страхования, которое действует на основании лицензии и мало чем отличается от большинства страховых компаний;
- страховая защита, в которой поручителем выступает банковское учреждение;
- страхование с участием компании, работающей на основании лицензии.
 
Подавляющее большинство застройщиков Российской Федерации и Республики Башкортостан пользовалось услугами страховых организаций и общества взаимного страхования ввиду простоты оформления процедуры и низких тарифов страхования.
 
1 октября 2015 года ЦБ РФ вывесил список банков, имеющих право предоставлять поручительства застройщикам. В список попало 299 банков. В этот же день вступили в силу положения Федерального закона N 236-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ предъявляет повышенные требования к страховым организациям, которые могут осуществлять страхование ответственности застройщиков за ненадлежащее исполнение ими обязательств перед участниками долевого строительства.
ЦБ опубликовал требуемый список страховщиков, в который вошли 16 страховых организаций. Однако в указанном списке не оказалось страховых компаний, которые в совокупности страховали ответственность более 80% застройщиков, работающих на рынке жилищного строительства. 15 октября ЦБ опубликовал новый список, состоящий из 19 страховщиков.
Кроме того, в срок до 15 октября 2015 года застройщики, действующие договоры долевого участия которых застрахованы в страховых компаниях, не соответствующих этим новым требованиям, должны будут заново застраховать свою ответственность в тех немногих страховых компаниях, которые требованиям закона соответствуют.
 
С 1 сентября большинство сделок в Росреестре РБ по регистрации договоров долевого участия были приостановлены в связи отсутствием страховщиков по этим сделкам в реестре ЦБ РФ.
В результате опроса застройщиками всех страховых компаний, входящих в список, выяснилось, что только 2 страховщика из списка на сегодняшний день не отказались работать с застройщиками («ВСК» и «ОВС»). Остальные страховщики не принимают от застройщиков заявок на страхование ответственности. В результате этого в указанные компании ринулись все застройщики республики, что создало вал заявок и затягивание сроков рассмотрения.
 
Как отметили выступающие, среди включенных в список страховщиков наиболее активно работу с застройщиками ведёт Общество взаимного страхования ответственности застройщиков (ОВС). При этом вступление в общество обязательного страхования не является простым и безопасным процессом. Все участники несут солидарную ответственность в случае банкротства одного из участников и должны платить членские взносы. Существует также ряд других рисков.
 
В отношении других страховых компаний 29 сентября вступили с силу Указания Банка России «О порядке расчета страховой организацией нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств». Согласно этому документу максимальный размер ответственности, который может принять страховая организация на собственное удержание от одного застройщика, составляет 130% от размера собственных средств.
Для большинства страховщиков из списка эта сумма составляет около 1,3-1,5 млрд.руб. Учитывая, что средний размер ответственности по одному жилому дому составляет около 0,5 млрд.руб., нетрудно посчитать, что 1 страховая организация сможет застраховать ответственность 1 застройщика не более чем по 3 домам.
Таким образом, новые требования и нормативы ведут к резкому ограничению возможности застройщиков привлекать средства дольщиков, что угрожает остановкой множества строек. Внедренное страхование ответственности застройщиков грозит стать не средством решения проблемы обманутых дольщиков, а источником этой проблемы в невиданных ранее масштабах.
Выход из ситуации, возможно, появится с созданием государственной перестраховочной компании, предполагают в нацобъединении. Тогда на рынок услуг по страхованию застройщиков выйдут Ингострах, УралСиб и другие крупнейшие страховщики России, которые сейчас отказываются работать без перестрахования. Однако будет ли государственная перестраховочная компания заниматься перестрахованием ответственности застройщиков, неизвестно.
 
По итогам совещания было принято решение направить письма в федеральные органы власти о необходимости упорядочения работы страховых организаций и предоставления отсрочки по предоставлению договоров страхования со страховщиками, включенными в список, ввиду их текущей неготовности выполнять свои функции
 
Для информации
 
27 июля 2015 года ступил в силу закон №236-ФЗ, идея принятия которого принадлежала депутату Хинштейну.
Закон существенно меняет правила игры на рынке строительства многоквартирных жилых домов. Вступил в силу запрет для уже существующих ЖСК, которые строят более одного дома или дом высотой более 3-х этажей, привлекать новых пайщиков. Теперь эти застройщики смогут продавать квартиры на этапе строительства дома только по договорам долевого участия в строительстве и, соответственно, будут обязаны страховать свою ответственность. 
Также с этой даты вступает в силу требование предоставлять в Росреестр на регистрацию договоров ДДУ вместе с договором страхования документ об уплате страховой премии. Эта мера направлена на борьбу с подделкой договоров страхования.
 
Вступило в силу требование закона при досрочном расторжении договоров страхования уведомлять об этом Росреестр, а также заключать новый договор страхования ответственности застройщика в такой ситуации. Это направлено против тех недобросовестных страховщиков и застройщиков, которые заключали договор страхования на момент регистрации ДДУ, а затем сразу расторгали его, что позволяло страховщикам не нести ответственности за застройщика и предлагать застройщикам низкие тарифы.
 
С 1 октября 2015 года вступят в силу новые требования к собственному капиталу страховщиков ответственности застройщиков - 1 млрд. рублей вместо 400 млн. рублей и требование об отсутствии у страховщика предписаний ЦБ к финансовой устойчивости. Таким образом, у застройщика появилось право требовать предоставления документов, подтверждающих соответствие страховой организации установленным критериям. 
 
Кроме того, в срок до 15 октября 2015 года застройщики, действующие договоры долевого участия которых застрахованы в страховых компаниях, не соответствующих этим новым требованиям, должны были заново застраховать свою ответственность в тех немногих страховых компаниях, которые требованиям закона соответствуют.
 
Недобросовестность страховых компаний и нестабильного данного сегмента рынка создает для застройщика дополнительные расходы, застройщик вынужден не только быть крайне осмотрительным при выборе страховой организации, но и осуществлять контроль на предмет соответствия страховой компанией строгим требованиям закона. 
Подводя итоги, можно с уверенностью спрогнозировать уход из страхового бизнеса экономически слабых компаний: на рынке должны остаться наиболее заметные игроки, соответствующие новым требованиям закона, а значит, риски застройщиков должны снизиться. Также возможно, произойдет увеличение стоимости страхования. Однако в целом внесение изменений в Закон №214-ФЗ должно сыграть положительную роль.
 

 Пресс-служба Госстроя РБ.

Открой Свою Республику: открытаяреспублика.рф
  • Большинству застройщиков придется страховать свою ответственность второй раз