Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

О расширенном совещании (коллегии) Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

6 Марта 2017
44
0

Расширенное совещание (коллегия) Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

28.02.2017 10:00 Конгресс-холл, Уфа

28 февраля в Уфе прошло расширенное заседание коллегии Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, на котором были подведены итоги работы за 2016 год и поставлены задачи на 2017 год.

Вступительное слово Ильяса Мунирова

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Халита Махмудова об итогах деятельности комитета и задачах на предстоящий период

Сообщение председателя Общественного совета при Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Рамиля Халимова об итогах работы совета, проблемах, возникающих перед застройщиками, предложениях по их решению

Сообщение генерального директора Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан»Григория Невоструева об итогах работы в 2016 году и мероприятиях по реализации Программы по обеспечению нуждающихся граждан до 2025 года

Сообщение заместителя начальника Государственного автономного учреждения Управление Государственной экспертизы РБ Булата Якупова о предоставлении государственной услуги "Государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства» в электронной форме

Сообщение председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Ильдара Шафикова о качестве строительных работ на объектах, финансируемых из федерального и республиканского бюджетов

Сообщение ведущего специалиста-эксперта группы мобилизационной подготовки, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Владимира Гребенникова о состоянии производственного травматизма в 2016 году и профилактических мероприятиях по его сокращению

В заключение Халит Махмудов вручил победителям соревнований между предприятиями (организациями) основных видов экономической деятельности, относящихся к сфере ведения Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре переходящие вымпелы и почетные грамоты

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Халита Махмудова:

Уважаемые коллеги! Я хотел бы начать свое выступление с анализа исполнения решений, принятых на нашей коллегии в прошлом году. 1. Несмотря на негативные внешнеэкономические факторы и снижение деловой активности в строительном комплексе была поставлена задача достичь значения целевых показателей не ниже уровня 2015 года: - объем работ по виду деятельности «Строительство» - 136,3 млрд.рублей. - обеспеченность жильем жителей РБ – 25,03 кв.метров на 1 человека; - ввести в эксплуатацию 2 млн. 673 тыс. кв. м жилья, из которых: - жилья эконом-класса – 1 млн.604 тыс. кв. м.; - социального жилья – 379,8 тыс. кв. м. Задачу удалось выполнить частично. Так, за прошедший год введено в эксплуатацию 2 698,5 тыс.кв.м жилья, или 100,3% к уровню 2015 года. Это первый показатель среди регионов Приволжского федерального округа и 4 место в Российской Федерации. При этом общий объем жилья, введенного в стране, ниже прошлогоднего на 6,5%. В строительстве социального жилья отмечается отставание от показателей прошлого года. В 2016 году построено 307,6 тысяч кв.метров жилья, что составило 81 % к уровню 2015 года. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» за январь-декабрь 2016г. составил 190,9 млрд.руб. (97,4% к АППГ). Обеспеченность жильем на одного жителя в республике по предварительным подсчетам составила − 24,8 кв.м. 2. В части повышения качества проектной документации в постановление Правительства РБ №306 внесены изменения, предусматривающие требование о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов строительства за счет бюджетов всех уровней на стадии «рабочая документация». Тем самым приняты меры по предотвращению случаев удорожания объектов по мере их строительства и более эффективному использованию бюджетных средств. Экономия средств после рассмотрения ГАУ Госэкспертиза РБ представленной проектной документации в 2016 году составила свыше 7 млрд.рублей. Была продолжена работа по актуализации, наполнению и активному применению объектов банка данных проектов повторного применения, в том числе в федеральный реестр типовой проектной документации. Всего было включено 13 проектов: 7 проектов школ и 3 проекта школы совместно с детским садом, по 1 проекту детского сада, катка и ФОКа. В настоящий момент реестр содержит 26 проектов повторного использования, представленных Республикой Башкортостан. (слайд 5) Наша республика занимает лидирующее место по данным мероприятиям. 3. Следующим пунктом протокола Госстрою совместно с Общественным советом при Госстрое было поручено внести предложения в Правительство РБ по государственной поддержке надежных республиканских застройщиков и подрядчиков в части улучшения доступа к кредитным средствам, в том числе с использованием механизмов Залогового фонда. Соответствующий проект постановления, предусматривающий также предоставление поручительства Региональным фондом республики строительным организациям, отобранным в соответствии с разработанным порядком, был направлен на рассмотрение в Правительство РБ. Проект постановления был отклонен по причине уже существующей возможности использования предлагаемых механизмов в установленном порядке и нецелесообразности выделения приоритетов строительным организациям. 4. Предложения Госстроя о рассрочке платы за техническое присоединение, по установлению индивидуальных подходов к застройщикам и собственникам производств по оплате услуг за энергоресурсы были отклонены ресурсоснабжающими организациями по причине противоречия имеющимся корпоративным документам, утвержденным правлением компаний. 5. Одним из решений прошлой коллегии были рекомендации Администрациям муниципальных районов и городских округов по отладке действенного контроля за качеством жилых помещений, приобретаемых по муниципальным контрактам для категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Особенно остро этот вопрос стоит по жилью для детей-сирот. Исходя из анализа обращений граждан, поступающих в Правительство РБ и Госстрой РБ, продолжается предоставление жилья по социальным программам, несоответствующего даже простейшим санитарным нормам. При этом в конкурсной документации на приобретение жилых помещений прописаны все необходимые требования к объекту, выявление несоответствия объекта требованиям возможно еще на стадии его приемки. Повторно обращаюсь к администрациям с рекомендациями наладить контроль за качеством жилых помещений, предоставляемых различным категориям граждан. 6. В рамках исполнения решения о рассмотрении эффективных схем финансирования в строительстве, включая механизмы государственно-частного партнерства при строительстве объектов инженерной инфраструктуры, в 2016 году Госстроем проведены встречи с представителями всех крупных ресурсоснабжающих организаций на предмет реализации схем ГЧП. Были проработаны вопросы привлечения инвесторов для строительства инженерных сетей с компенсацией за счет увеличения тарифов на коммунальные услуги. Основным препятствием данного механизма является величина индекса изменения совокупной платы граждан за коммунальные услуги, утверждаемая Правительством Российской Федерации, превышать которую запрещено на уровне субъекта. Между тем, реализация всех рассмотренных проектов ГЧП (например, КНС-Затон Восточный) экономически целесообразна только при превышении данного индекса. В сегодняшних нормативных документах, регулирующих тарифообразование, не предусмотрена реализация подобного механизма. В настоящее время оценивается целесообразность внесения законодательной инициативы в ГосДуму РФ по данному направлению. Помимо исполнения прошлогодних решений коллегии, я бы хотел также отметить наиболее важные итоги строительного комплекса республики и определить приоритетные направления деятельности в текущем году. В 2017 году завершается федеральная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. Сегодня уже приобретено 9 845 жилых помещений площадью 440,3 тыс.кв.м. I и II этапы Программы завершены. Однако граждане переселены не полностью, так как у 2100 граждан идут судебные процессы. В 2016 году завершился III этап Программы. Расселено 4136 граждан, у 2217 граждан идут судебные процессы. Актуальным остается вопрос по качеству строительных работ на возводимых объектах, в которых приобретены жилые помещения для расселения граждан. Во всех муниципальных образованиях участвующих в Программе созданы комиссии по приемки домов, в которых приобретаются жилые помещения для расселения граждан. Однако в реестр по вопросам качества жилых помещений в 2016 году попали 40 объектов строительства из 19 муниципальных образований. На сегодняшний день на 37 объектах все замечания устранены, по 3 объектам разработаны планы-графики устранения замечаний (г. Белорецк, г. Бирск, г. Ишимбай). Это говорит о том, что комиссии работают формально. Необходимо учесть, что IV этап завершается 1 сентября 2017 года соответственно надо приложить все усилия для успешного завершения Программы. В 2016 году продолжилась реализация мероприятий по оказанию государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По категориям, курируемым Госстроем было освоено 2 млрд. 716 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 1 млрд. 250 млн.рублей, что позволило оказать государственную поддержку 2 538 гражданам из 42 041 граждан, признанных участниками различных программ (6%). В 2017 году планируется оказать поддержку 1 670 гражданам на общую сумму 1 971,4 млн. рублей. Падение численности по целевым категориям связано с уменьшением поддержки ветеранов ВОВ по причине массового обеспечения их жильем в 2015-2016 годам. В 2016 году продолжилось сокращение объемов производства предприятиями промышленности строительных материалов и строительной индустрии. Выпуск кирпича снизился до уровня 79% по отношению к 2015 году. Загрузка мощностей составила в среднем 47,8%. Остатки продукции на складах предприятий составляют 16,7% от общего объема выпуска. 10 из 34 действующих заводов республики были остановлены в связи с отсутствием спроса на продукцию. Важными событиями в 2016 году в отрасли стали: - ввод ООО «Монолит» в г.Сибай производства по выпуску инновационной продукции – гиперпрессованного кирпича (ранее в РБ не производился) мощностью 30 млн. шт. в год. - в с. Малоустьикинское Мечетлинского района после многолетнего простоя восстановлен и реконструирован кирпичный завод мощностью 10 млн. шт. кирпича в год (ООО «Уралстройкерамика»). - ОАО «Уральские камни» пущено производство гранитных плит мощения и толстомеров, что позволило расширить ассортимент и увеличить объемы производства товарной продукции предприятием. - в г.Ишимбай введен в строй завод по производству полимерных кабельных каналов для электромонтажных строительных работ, мощностью 10 тыс.тн. В сложившихся условиях первоочередной задачей руководства предприятий отрасли Госстрой РБ считает обеспечение своевременной выплаты заработной платы и недопущения резкого сокращения численности работающих. В этой связи на первый план выходит выполнение следующих мероприятий - активный поиск новых рынков сбыта, повышение плановой рентабельности, сокращение до минимально возможных значений расходов на Строительными организациями республики в 2016 году построено 5 школ в Федоровском, Караидельском, Калтасинском, Туймазинском районах и школа на 1000 учебных мест с бассейном общей мощностью 1375 уч.мест. В связи с завершением действия программы «Развитие дошкольного образования в РБ» строительство детских садов в 2016 году - это завершение ранее начатых строительством объектов. Так по итогам 2016 года введено 225 детских мест (в Калтасинском, Караидельском, Мелеузовском районах). Здесь надо отметить, что обязательным условием для федерального финансирования строительства объектов в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы является наличие проекта в федеральном реестре. В 2016 году республика получила субсидии на 2 школы - в Стерлитамаке на 1000 мест и в Федоровском районе на 325 мест. В целях улучшения предпринимательского климата в сфере строительства продолжаются мероприятия по сокращению количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и сроков их прохождения. К 2018 году они составят по количеству процедур 11 и по срок - 56 дней. В 2016 году продолжались мероприятия по завершению разработки и утверждения правил землепользования и застройки территорий сельских поселений республики. В результате - правила землепользования и застройки разработаны и утверждены на территории всех муниципальных образований республики. В целях исполнения поручений Президента Российской Федерации в 2017 году Госстроем РБ будет продолжена работа по приведению правил землепользования и застройки в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, и размещения ПЗЗ на сайте федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП) и на официальных сайтах городских округов, поселений со всеми приложениями. На территории республики сегодня 173 застройщика строят с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в стадии строительства находится 482 многоквартирных дома, площадью 2,7 млн.кв.м., что составляет более 76% всего строящегося жилья в республике. В рамках своих полномочий Госстрой РБ проводит проверочные мероприятия в отношении застройщиков, нарушающих законодательство в области долевого строительства. В 2016 году проведено 20 проверок, привлечено к административной ответственности 30 человек. Острой проблемой, имеющей большую социальную значимость и требующей решения, является повышение защиты прав граждан - участников долевого строительства. На сегодняшний день, в Республике Башкортостан остается 3 объекта, включенных в сводный перечень проблемных объектов в 2015 и 2016 годах. В реестр пострадавших граждан включены 316 граждан. В целях оказания содействия гражданам, включенным в Реестр пострадавших, в республике принят закон предоставляющий возможность приобрести в собственность жилое помещение по льготной цене, вне зависимости от критерия нуждаемости. С 1 января 2017 года действуют изменения в 214-ФЗ, направленные на повышение защиты прав граждан-участников долевого строительства и пресечение деятельности недобросовестных застройщиков: - установлены требования к размеру уставного капитала застройщика, его финансовому состоянию; - выдача Госстроем РБ заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона № 214-ФЗ перед началом привлечения средств граждан. - создание компенсационного фонда в сфере долевого строительства, средства из которого, будут направляться на завершение строительства объектов либо выплаты денежных средств пострадавшим гражданам. Задачи, которые стоят перед строительным комплексом республики в 2017 году требуют эффективной и слаженной работы Госстроя РБ, саморегулируемых организаций, общественных объединений и всех участников отрасли. Одним из инструментов повышения эффективности государственного управления и обратной связи между власти и отраслью являются общественные советы, созданные при каждом республиканском органе. В 2016 году по результатам совещаний Общественного совета при Госстрое, председателем которого является Халимов Рамиль Каррамович, рассмотрены наиболее актуальные проблемы и вопросы, стоящие перед строительной отраслью. На основе полученных решений подготовлены проекты изменений в нормативные акты по залоговому фонду, субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам, скорректирована концепция программы обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий до 2025 года, рассмотрены основные изменения в законодательство и порядок работы по ним. Призываю участников стройкомплекса республики активно участвовать в деятельности общественного совета. Также необходимо активизировать деятельность Научно-технического общества строителей республики, саморегулируемые организации в целях улучшения климата в нашей отрасли, разработки и внедрения инноваций, повышения качества охраны труда, повышения качества выполняемых работ и ответственности организаций – членов СРО.

Исходя из задач, поставленных перед строительной отраслью республики, считаю необходимым реализовать следующие мероприятия:

- привлечение внебюджетных источников финансирования с целью опережающего обустройства инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства;

- разработку и согласование в ПРБ программы массового строительства жилья эконом-класса до 2025 года для нуждающихся категорий;

- успешное завершение реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- по направлению оказания государственной поддержки нуждающихся граждан – предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- продолжение реализации пилотного проекта по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений;

- снижение административных барьеров в строительстве в части сокращения сроки и количества процедур при получении разрешения на строительство.

Открой Свою Республику: открытаяреспублика.рф